La ville d’Aix-en-Provence et la Commune urbaine d’Oujda au Maroc ont signé un accord de coopération en 1998.
Les relations entre les deux villes se sont développées au fur et à mesure autour d’échanges professionnels dans les domaines de l’eau et assainissement, de la planification et la gestion urbaine, de l’informatisation, mais également avec la mobilisation des acteurs associatifs et universitaires.
Un des axes forts de ce partenariat concerne la thématique circulation et transport.
En 2007, un cofinancement de l’Ambassade de France au Maroc a été obtenu dans le cadre du dispositif du PAD Maroc (*) sur un projet d’ « assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration du plan de déplacements urbains de la commune urbaine d’Oujda » d’une durée de 30 mois.
Un projet en trois temps
La stratégie d’intervention développée s’articule autour de trois axes d’intervention. Tout d’abord, la réalisation d’un diagnostic et inventaire précis du contexte qui comporte en phase finale la mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG.). Dans un second temps, l’optimisation des infrastructures existantes en fonction des dysfonctionnements recensés. Après ces deux phases et lorsqu’une stratégie politique de développement dans la Ville sera définie, l’élaboration d’un Plan de Déplacement Urbain.
Renforcement des capacités de maîtrise d’ouvrage
L’appui institutionnel est présent à chaque étape du projet sous différentes formes. Tout d’abord, avec la formation technique du personnel. Ainsi, deux sessions de formation ont été organisées au sein de la Ville d’Aix. L’une préalable à la mise en place du SIG pour choisir et utiliser le matériel informatique permettant l’élaboration du système. L’autre destinée à sensibiliser aux différents aspects de gestion de la voirie : régulation et automatismes, signalisation, mobilier urbain.
Ensuite, à travers le suivi dans l’assistance à maîtrise d’ouvrage du PDU : élaboration du cahier des charges de l’étude technique et de la mission d’assistance à la concertation, suivi des réunions du comité de pilotage et du comité technique de l’élaboration du PDU, de la mission d’assistance à la concertation.
Enfin, avec la mobilisation des différents acteurs internes et externes à la collectivité (Wilaya, Direction Régionale de l’Equipement, Université, Sûreté Nationale, associations,..) autour du projet.
Au final, la stratégie développée a pour effets de structurer la collectivité : émergence d’un réseau élargi de partenaires, choix d’outils d’organisation cohérents, sensibilisation à la structuration et au management municipal, renforcement des compétences techniques, consolidation du rôle des services municipaux.
Les professionnels des deux collectivités doivent absorber le dossier de coopération décentralisée, en plus de leur charge habituelle et des urgences à traiter. Malgré ces difficultés, la confrontation entre techniciens des deux rives de la Méditerranée est une source d’enrichissement au bénéfice des deux territoires.
Cette expérience de la coopération décentralisée permet aux aixois d’interroger leurs pratiques, les oblige à formuler, clarifier leur démarche.
Chiffres clés :
Coût du projet : 184 985 €
Contribution de chacun des partenaires :
Commune urbaine d’Oujda : 10 % (contribution financière et valorisation)
Ville d’Aix-en-Provence : 40 % (contribution numéraire et valorisation)
Laboratoire du PAD : 50 %
Services de la Ville d’Aix-en-Provence impliqués dans le projet :
Département infrastructures – Direction Etudes & Travaux
Direction des systèmes d’information – service SIG
Direction Générale Adjointe Qualité de Vie, Proximité et Citoyenneté – Mission Développement Touristique et International
(*) Programme d’Accompagnement du processus de Décentralisation marocain mis en place par l’Ambassade de France au Maroc.